意发布
***.务中心
****县****年补贴性职业技能健
*
**********
培训项目
招标文件
项目编号：********************
采购人：****县公共就业和人才服务中心（盖单位章）
采购代理机构：****（盖单位章）
日期：*〇**年*月
****县公共就业和人才服务中心，****
目录
第*章招标公告......................................................................................................................................-*-
*、项目基本情况..............................................................................................................................-*-
*、投标人的资格要求：..................................................................................................................-*-
*、获取招标文件..............................................................................................................................-*-
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点............................................................................-*-
*、公告期限......................................................................................................................................-*-
*、其他补充事宜..............................................................................................................................-*-
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。.........................................................................-*-
第*章投标人须知..................................................................................................................................-*-
*、投标人须知前附表......................................................................................................................-*-
*、投标人须知................................................................................................................................-**-
第*章合同书样式及主要条款............................................................................................................-**-
第*章投标文件格式............................................................................................................................-**-
第*章采购需求....................................................................................................................................-**-
第*章资格审查....................................................................................................................................-**-
审查前附表........................................................................................................................................-**-
*.资格审查........................................................................................................................................-**-
*.资格审查标准................................................................................................................................-**-
*.资格审查程序................................................................................................................................-**-
第*章评标办法（综合评分法）........................................................................................................-**-
*、评标办法前附表........................................................................................................................-**-
*、评标办法....................................................................................................................................-**-
（*）总则.......................................................................................................................................-**-
（*）评标程序................................................................................................................................-**-
****县公共就业和人才服务中心，****
第*章招标公告
****县****年补贴性****项目****公告
项目概况
****县****年补贴性****项目的潜在投标人应在****省公共资源交易信息网（选
择****州）凭企业数字证书（******）网上报名成功后下载获取。获取招标文件，并于****-**-**
**:**（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********************
项目名称：****县****年补贴性****项目
预算金额：***.***元
最高限价：***.***元
采购需求：本项目共**个标段，每个标段确定*家培训机构开展****县****年职业技能
培训工作，包括：技能等级证培训服务、专项能力证培训服务、合格证书培训服务等，共计****
人次，根据《****省财政厅****省人力资源和社会保障厅关于提前下达****年中央就业补助
资金预算的通知》（云财社〔****〕***号)文件规定的补贴标准执行。具体要求详见招标文件
“第*章采购需求”。
合同履行期限：自合同签订之日起至****年*月**前完成培训（具体按采购人安排的时
间组织培训）。
本项目（否）接受联合体投标。
*、投标人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）本项目执行《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）及《关
于进*步加大****支持中小企业力度的通知》财库〔****〕**号的规定；
（*）本项目执行《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**
号）的规定；
（*）本项目执行《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕
***号）的规定。
注：本项目非专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利企业采购项目；投标人为小型、
微型企业，残疾人福利性单位，监狱企业的，本项目对其投标报价不进行扣除。评标委员会按
****县公共就业和人才服务中心，-*-，****
照最终得分由高到低的顺序推荐中标候选人。若最终评分得分相同时，供应商为小型、微型企
业，残疾人福利性单位，监狱企业的优先。
*.本项目的特定资格要求：
（*）具有有效期内的《中华人民共和国民办学校办学许可证》或经人社部门认可的其他证
书。标段涉及技能等级证和创业类合格证培训的需提供人社部门批复的工种文件，专项职业能
力证和合格证(不含创业类合格证）不需提供人社部门批复的工种文件，只需具备相应师资力量
和培训能力即可（提供扫描件或其他相关证明材料）；
（*）投标人须通过****年度单位年检（提供****年检合格证明材料），****年新成立
的培训机构或其他符合免检规定的培训机构，提供情况说明。
*、获取招标文件
时间：****-**-****:**至****-**-****:**，每天上午**:**至**:**，下午**:**至
**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****省公共资源交易信息网（选择****州）凭企业数字证书（******）网上报名成功
后下载获取。
方式：网络报名，凡有意参加投标者，登录****省公共资源交易信息网，凭企业数字证书（******）
在网上确认投标和获取招标文件及其他招标资料（招标电子技术标文件，格式为*.*****）；未办理企
业数字证书（******）的企业请前往****州公共资源交易中心*楼办理企业数字证书（******），并
在****省公共资源交易信息网完成注册通过后，便可获取招标文件。注册办理证书流程见****省公共
资源交易信息网服务指南或电话咨询****-*******。
售价：*.**元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****-**-****:**（北京时间）
地点：****省公共资源交易信息网（选择****州）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
开标方式：网上开标
是否需要缴纳投标保证金：否
其他：发布公告的媒介:本次招标公告在****省****网、****省公共资源交易信息网、
****县人民政府网上同时发布，我公司对其他网站或媒体转载的招标公告及其内容不承担任何
责任。
****县公共就业和人才服务中心，-*-，****
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县公共就业和人才服务中心
地址：****县莲城镇北宁社区北宁路***号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市螺峰路壮华西苑**幢
联系方式：****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
****县公共就业和人才服务中心，-*-，****
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
| 项号 |
条款名称 |
编列内容 |
| * |
采购人 |
名称：****县公共就业和人才服务中心地址：****县莲城镇北宁社区北宁路***号联系人：****联系方式：****-******* |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：****省****市螺峰路壮华西苑**幢联系人：****联系方式：****-******* |
| * |
项目名称 |
****县****年补贴性****项目 |
| * |
项目编号 |
******************** |
| * |
出资比例、资金来源 |
***%、中央就业补助资金 |
| * |
采购预算 |
***.***元（其中：*标段**.***元，*标段**.***元，*标段**.***元，*标段**.***元，*标段**.**元，*标段**.**元，*标段**.***元，*标段**.***元，*标段**.***元，*标段**.***元。） |
| * |
资金落实情况 |
已落实 |
| * |
采购需求 |
详见招标文件第*章《招标公告》“*、项目基本情况”，具体要求等详见本招标文件第*章《采购需求》。 |
| * |
合同履行期限 |
自合同签订之日起至****年*月**前完成培训（具体按采购人安排的时间组织培训）。 |
| ** |
合同履行地点、方式 |
合同履行地点：****县境内。合同履行方式：采购人指定方式。 |
| ** |
服务要求 |
符合招标文件要求，按照****创业培训相关政策及要求执行，符合国家、省、州（市）、县（区）相关政策法律法规文件的规定，并满足国家、行业标准及采购人的相关要求。 |
| ** |
不允许偏离的实质性要求和条件 |
资格条件和符合性审查不允许负偏离。 |
| ** |
投标人资格条件、能力和信誉 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：（*）投标人必须是在中华人民共和国境内注册且具有独立承担民事责任的能力的法人或者其他组织、自然人，具有独立承担民事责任的能力：提供有效的营业执照副本或其他证明材料；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****年度至今任意*年财务报表，包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表(成立未满*年的提供成立至今的财务报表即可)或提供自投标文件提交截止时间前*个月内基本开户银行出具的资信（资金）证明；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书面声明或证明材料；（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供****年**月至今任意*个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满*个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据或书面声明；依法免税和缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税和不需要缴纳社会保障资金)；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，提供书面声明；（*）投标人信誉良好，未被“信用中国”网站列入****不良行为记录和重大税收违法失信主体名单，未被“中国****网”列入****严重违法失信行为记录名单（由采购人、采购代理机构在评标活动开始前对各投标人信用信息进行查询，若查询到存在不良行为记录的投标人，资格审查不通过。）*.落实****政策需满足的资格要求：无。*.本项目的特定资格要求：（*）具有有效期内的《中华人民共和国民办学校办学许可证》或经人社部门认可的其他证书。标段涉及技能等级证和创业类合格证培训的需提供人社部门批复的工种文件，专项职业能力证和合格证(不含创业类合格证）不需提供人社部门批复的工种文件，只需具备相应师资力量和培训能力即可（提供扫描件或其他相关证明材料）；（*）投标人须通过****年度单位年检（提供****年检合格证明材料），****年新成立的培训机构或其他符合免检规定的培训机构，提供情况说明。 |
| ** |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
| ** |
资格审查方式 |
资格后审 |
| ** |
投标保证金 |
是否需要缴纳投标保证金：否 |
| ** |
现场考察 |
不组织组织 |
| ** |
投标人在投标预备会前提出问题 |
本项目不召开投标预备会。 |
| ** |
构成招标文件的其他资料 |
补遗书、澄清函（如有） |
| ** |
投标人要求澄清招标文件 |
时间：递交投标文件截止之日**日前；形式：投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在线不署名提交方式登录****省公共资源交易信息网（选择****州），要求采购人对招标文件予以澄清。 |
| ** |
投标人确认收到招标文件澄清 |
时间：收到澄清后**小时内；形式：投标人自行登录****省公共资源交易信息网（选择****州）网获取澄清，无须回复确认已收到该澄清。 |
| **.* |
招标文件修改发出的形式 |
投标截止时间至少**日前，由采购人以补遗书方式按程序报有关主管部门备案后，在****省公共资源交易信息网系统发布，且投标人不须回函确认，所有获取了招标文件的潜在投标人登录****省公共资源交易信息网凭企业身份认证数字证书（**）查看修改内容。 |
| **.* |
投标人确认收到招标文件修改 |
时间：收到澄清后**小时内；形式：投标人自行登录****省公共资源交易信息网收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。 |
| ** |
构成投标文件的其他资料 |
补遗书、澄清函的扫描件 |
| ** |
投标文件份数及其他要求 |
*.网上递交：网上递交网址为****省公共资源交易信息网（选择****州），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。*.本项目为****省公共资源交易信息网电子化平台项目，只需在****省公共资源交易信息网（选择****州）上传电子投标文件，网上确认电子签名。 |
| ** |
签字或盖章要求 |
电子投标文件采用单位和个人数字证书电子签章、电子签名：需要企业电子签章、法定代表人电子签名，按投标文件格式要求企业电子签章及法定代表人电子签名（本页正文内容已有加盖单位章及已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的除外可不电子签章及电子签名） |
| ** |
投标截止时间 |
****年**月**日**点**分。 |
| ** |
是否退还投标文件 |
否 |
| ** |
投标有效期 |
自投标人提交投标文件截止之日起计算**日历天。 |
| ** |
投标文件递交截止时间和地点 |
投标文件递交截止时间：****年**月**日**点**分；递交地点：****省公共资源交易信息网（选择****州）。 |
| ** |
开标时间和地点 |
开标时间：****年**月**日**点**分；开标地点：****省公共资源交易信息网（选择****州）。电子签名确认时间：在采购人或采购代理机构规定时间内投标人进行电子签名确认。（如在规定时间内不签字确认的，视同对开标过程及开标结果无异议）本项目采用网上开标的方式，投标人网上远程解密参与投标。网上远程解密：投标人需登录****省公共资源交易信息网（选择****州），在截标时间前提前进入到“网上开标室”，根据网上远程解密、开标要求，在规定时间内（招标代理机构下达远程解密命令时将会发出即时消息，时限为**分钟）完成远程解密等相关操作。请各投标人实时关注解密信息，错过解密时间后果自负。 |
| ** |
开标程序 |
主持人按下列程序进行开标：（*）登录交易系统，进入开标会议；（*）开启网上标书（远程解密）；（*）下达网上解密指令；（*）从网站批量导入投标文件；（*）唱标；（*）异议；（*）下达开标结束命令。 |
| ** |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：*人及其以上单数，评标委员会由有关的技术、经济方面的专家组成。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的*分之*。采购人担任人数不超过评标委员会总人数的*/*。评标专家确定方式：除采购人代表以外的其余评标专家在****省****专家库中随机抽取。 |
| ** |
是否授权评标委员会确定中标人 |
否 |
| ** |
评标办法 |
综合评分法。 |
| ** |
采购代理服务费 |
本次采购项目招标代理服务费按照委托代理协议进行收取****.**元/标段，由中标人在收到中标通知书时*次性向采购代理机构足额支付。 |
| ** |
知识产权 |
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或部分使用未中标人投标文件中的技术成果或工作方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第*人。 |
****县公共就业和人才服务中心，-*-，****
第*章资格审查
审查前附表
| 审查因素 |
审查标准 |
审查标准 |
|
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****年度至今任意*年财务报表，包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表(成立未满*年的提供成立至今的财务报表即可)或提供自投标文件提交截止时间前*个月内基本开户银行出具的资信（资金）证明； |
|
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书面声明或证明材料。 |
|
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供****年**月至今任意*个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满*个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据或书面声明；依法免税和缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税和不需要缴纳社会保障资金)； |
|
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，提供书面声明。 |
|
投标人信誉良好，未被“信用中国”网站列入****不良行为记录和重大税收违法失信主体名单，未被“中国****网”列入****严重违法失信行为记录名单（由采购人、采购代理机构在评标活动开始前对各投标人信用信息进行查询，若查询到存在不良行为记录的投标人，资格审查不通过。） |
| 资格评审 |
满足《中华人民共和国****法》第***条规定： |
投标人必须是在中华人民共和国境内注册且具有独立承担民事责任的能力的法人或者其他组织、自然人，具有独立承担民事责任的能力：提供有效的营业执照副本或其他证明材料； |
|
本项目的特定资格要求： |
（*）具有有效期内的《中华人民共和国民办学校办学许可证》或经人社部门认可的其他证书。标段涉及技能等级证和创业类合格证培训的需提供人社部门批复的工种文件，专项职业能力证和合格证(不含创业类合格证）不需提供人社部门批复的工种文件，只需具备相应师资力量和培训能力即可（提供扫描件或其他相关证明材料）；（*）投标人须通过****年度单位年检（提供****年检合格证明材料），****年新成立的培训机构或其他符合免检规定的培训机构，提供情况说明。 |
*.资格审查
****采购项目开标结束后，采购人或者招标代理机构依法对投标人的资格进行审查。
*.资格审查标准
资格审查标准：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格条件以及证明文件、
投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；见资格审查前附表。
*.资格审查程序
采购人或招标代理机构依据本章第*项规定的标准对投标文件进行资格审查。有*项不符
合审查标准的，投标无效。
注：合格投标人不足*家的，不再进入评标程序，作废标处理。
****县公共就业和人才服务中心，-**-，****
第*章评标办法（综合评分法）
*、评标办法前附表
|
评审因素 |
评审标准 |
|
投标有效期 |
符合招标文件规定； |
|
投标文件完整性 |
符合招标文件中投标文件格式要求； |
|
投标文件附加条件 |
投标文件无采购人不能接受的附加条件； |
|
符合招标文件规定 |
投标人必须符合“第*章采购需求”的全部要求，投标文件符合招标文件规定的其他要求； |
| 符合性审查 |
投标文件格式 |
投标文件按招标文件要求签署、盖章； |
|
投标无效 |
无法律法规和招标文件规定的其他投标无效情形。 |
|
上述初步评审标准不通过，则不进入详细评审；上述初步评审标准通过者，才能进入详细评审。 |
上述初步评审标准不通过，则不进入详细评审；上述初步评审标准通过者，才能进入详细评审。 |
| 详细评审 |
技术部分、商务部分*项评分因素服务质量保证措施及承诺评审评分（满分**分） |
投标人的评标总得分＝**＋**（满分***分）其中：①**、**分别为:、技术部分、商务部分*项评分因素的汇总得分；②**、**评分因素所占分数：技术部分**占**分。商务部分**占**分。注：*.根据《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条的规定，执行国家统*定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。因本项目的培训费用执行国家统*定价标准，故本项目的培训费用不作为评审因素。*.投标人为小型、微型企业，残疾人福利性单位，监狱企业的，本项目对其投标报价不进行扣除。评标委员会按照最终得分由高到低的顺序推荐中标候选人。最终得分相同时，供应商为小型、微型企业，残疾人福利性单位，监狱企业的优先。*.服务质量保证措施（*分）*.服务质量保证措施内容全面、合理,针对性强的，得*分；*.服务质量保证措施内容*般,针对性*般的，得*分；*.服务质量保证措施不合理,针对性差的，得*分。*.承诺（*分）*.承诺内容完整、切实可行，针对性强的，得*分；*.承诺内容*般，针对性不强的，得*分；*.承诺内容欠缺，针对性差的，得*分。未提供服务质量保证措施及承诺的，该项不得分。 |
| 技术部分**（满分**分） |
教学实施方案（满分**分） |
第*个档次（**分）：培训实施方案清晰、架构完整详细，对采购人需求分析透彻，对服务内容、培训方法和形式、教学计划、范围、任务目标、完成保障措施等表述全面、详细；第*个档次（**分）：培训实施方案、架构相对完整，对采购人需求分析清楚，对服务内容、培训方法和形式、教学计划、范围、任务目标、完成保障措施等表述相对全面；第*个档次（**分）：培训实施方案、构架简单，对采购人需求分析简要，对服务内容、培训方法和形式、教学计划、范围、任务目标、完成保障措施等表述简单笼统；第*个档次（*分）：未提供培训服务方案的不得分。 |
| 技术部分**（满分**分） |
培训机构管理（满分**分）后续服务能力、后续服务方案及保证（**分） |
第*档：办学章程、教学管理、教师管理、学员管理、财务及卫生安全管理、设备管理等管理制度内容全面、完整，科学规范、针对性强的，得**分；第*档：办学章程、教学管理、教师管理、学员管理、财务及卫生安全管理、设备管理等管理制度内容全面，具有针对性的，满足项目需求的，得**分；第*档：办学章程、教学管理、教师管理、学员管理、财务及卫生安全管理、设备管理等管理制度内容*般，针对性不强的，得*分；第*档：办学章程、教学管理、教师管理、学员管理、财务及卫生安全管理、设备管理等管理制度内容不全，针对性不强的，得*分；第*档：办学章程、教学管理、教师管理、学员管理、财务及卫生安全管理、设备管理等管理制度内容不全，针对性差的，得*分；未提供培训机构管理的，该项不得分。第*个档次**分：后续服务能力较强，后续服务方案及保证完善具体，针对性强，有完整的培训服务质量保证及具体的违约责任承诺；第*个档次**分：后续服务能力强，后续服务方案及保证具体可行，有*定的针对性的，有培训服务质量保证，违约责任承诺*般；第*个档次*分：后续服务能力*般，后续服务方案及保证基本可行，但缺乏针对性的，有违约承诺但不具体的；未提供后续服务能力、后续服务方案及保证的不得分。 |
|
拟投入师资力量（满分**分） |
投标人提供拟采购工种（或相关工种）中的所有培训工种且具有*名专职教师得*分，每增加*名专职教师加*分，最高加*分。无专职教师的不得分。注：提供专兼职教师学历证书、与教学岗位相应的专业技术职称证书。 |
| 商务部分**（满分**分） |
培训设施设备（满分**分） |
第*个档次(**分):提供的培训设施、设备、场地投入完整齐全，设施、设备、场地与培训计划及工种呼应、满足培训需要,培训设施、设备、场地搭配合理且证明材料齐全；第*个档次(**分):提供的培训设施、设备、场地投入完整齐全，设施、设备、场地投入与培训计划及工种呼应、满足培训需要,培训设施、设备、场地搭配基本合理，证明材料有欠缺；第*个档次(*分):提供的培训设施、设备、场地投入不完整，设施、设备、场地投入与培训计划及工种不能呼应、无法满足培训需要,培训设施、设备、场地搭配。第*档（*分）：未提供教学设施设相关证明材料的不得分。注：（*）自有教学设施、设备需提供购买发票或收据扫描件。（*）租赁教学设施、设备需提供租赁合同。（*）校企合作的培训机构，需提供校企合作协议。 |
| 商务部分**（满分**分） |
促进就业措施（满分**分） |
*、培训机构与人力资源公司、用工企业、职业绍机构等*家以上单位开展劳务合作的，计*分；*-*家的计*分；低于*家单位的不得分：*、培训过程中，培训机构通过招聘会、发布岗位信息、邀请用人单位现场招聘等方式主动为培训学员推荐就业岗位，促进培训学员及时就业的，计*分，无为培训学员推荐就业岗位工作措施的不得分。评审方式：查阅培训机构与人力资源公司、用工企业、职业介绍机构等单位的劳务合作协议、劳务合作单位的法人代表人身份证明、营业执照扫描件(彩色)；查阅培训机构主动为培训学员推荐就业岗位的工作照片资料。 |
****县公共就业和人才服务中心，-**-，****
*、评标办法
（*）总则
*、根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《政府采
购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第**号令）等法律法规制定本项目评标办法。
*、评标办法：本次评标采用综合评分法，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，
按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选投
标人或者中标人的评标方法。
*、采购人将根据本次招标项目的性质和特点依法组建评标委员会。评标委员会按照法律、
法规的规定，在全封闭的保密条件下进行评审工作，任何人及单位不得干扰评标委员会的正常
工作。
*、评标原则：依照“公平、公正、科学、合法、保密”的原则。
*、评标中若遇特殊问题，由评标委员会根据有关法律、法规、规定研究决定。
（*）评标程序
*、评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*资格评审标准：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、
投标保证金等进行审查，见评标方法前附表。
*.*.*符合性评审标准：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文
件的响应程度进行审查，见评标方法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
（*）投标报价：见评标方法前附表；
（*）技术部分：见评标方法前附表；
（*）商务部分：见评标方法前附表。
*.*.*投标报价评标基准价计算方法：见评标方法前附表。
*.*.*评分标准
按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格评审和符合性评审合格的投标文件进行评估，
综合比较与评价。
（*）投标报价评分标准：见评标方法前附表；
（*）技术部分评分标准：见评标方法前附表；
（*）商务部分评分标准：见评标方法前附表。
*、评标程序
****县公共就业和人才服务中心，-**-，****
*.*初步评审
*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的标准对投标文件进行初步评审。
有*项不符合评审标准的，视为未实质性响应招标文件要求。
*.*.*投标人存在下列情况之*的，投标无效：
（*）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（*）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（*）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（*）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*.*.*有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件载明的公司股东、公司管理人员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装；
（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
*.*.*在招标采购中，出现下列情形之*的，应予废标：
（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
*.*.*投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（*）开标时，投标文件中开标*览表内容与投标文件中明细表内容不*致的，以开标*览
表为准。
（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
（*）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（*）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（*）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整
后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，视为未实质性响应招标
文件要求。
*.*详细评审
****县公共就业和人才服务中心，-**-，****
*.*.*评标委员会按本章评标方法前附表规定的量化因素和分值进行打分，并计算出投标
人的评标总得分。对投标人的价格分等客观评分项的评分应当*致，对其他需要借助专业知识
评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。
（*）按本章前附表的规定对技术部分评分,得分**；
（*）按本章前附表的规定对商务部分评分,得分**；
（*）按本章前附表的规定计算评标总得分*。
*.*.*技术部分（**）和商务部分（**）得分由评标委员会成员独立评分，投标人各项评
分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后*位），小数点后第*位“*
舍*入”。
*.*.*评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对
需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员
会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
*.*投标文件的澄清
*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标
人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，
进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
*.*.*投标人的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，澄清
事项不得超出投标文件的范围并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清、说
明。
*.*最终得分
根据每个投标人在详细评审各评审阶段中的得分，采用下面公式算出每个投标人的综合得
分：
*＝**+**
（*）根据投标人以上各项得分，汇总后即为该投标人的最终得分。投标人的最终得分
将成为评标委员会向采购人推荐中标候选人的唯*依据。
（*）评标委员会根据各投标人最终得分从高分到低分顺序向采购人推荐*～*名中标候选
人。
（*）推荐排名说明：
按评审打分后各投标人的最终得分由高到低顺序排列。当最终得分相等时，按报价评审分
值高的优先；当最终得分、报价分相等时，按技术评审分值高的优先；当最终得分、报价分、
技术评审分值相等时，按商务部分评审分值高的优先；均相等时，则由评标委员会成员进行无
****县公共就业和人才服务中心，-**-，****
记名投票，按得票数的多少进行排序。
*.*评标结果
*.*.*评标委员会按得分由高到低顺序推荐中标候选人，并提出书面评标报告。
*.*.*采购人应根据评标委员会推荐的中标候选结果，确定第*中标候选人为中标人。若
出现第*中标候选人放弃中标或不能履行合同，按评标委员会出具的《评标报告》的中标候选
人排序名次，依次确定第*中标候选人为中标人，依此类推。
*.*.*评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文
件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购
人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现投标人提供虚假材料、串通等
违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。
*.*评标工作纪律
*.*.*对评标内容和评标办法要严格保密，不得向投标人或与该过程无关的其他人员泄露；
*.*.*评标期间的*切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，*律不得向外传和泄
露；
*.*.*任何属于投标人文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或与该过程无
关的其他人员泄露；
*.*.*所有资料（包括招标（采购）文件、投标人（响应）文件、评标表格及各种文字记
录）在评标结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留；
*.*.*评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由
责任者承担；
*.*.*评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假；
*.*.*评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄清
的问题由评标委员会统*组织办理；
*.*.*评标期间，未经允许评标委员会以外的任何单位或部门不得参加评标和采访评标工
作；
*.*.*在评标工作开始前，将手机等通讯工具或相关电子设备交由采购人或采购代理机构
统*保管；
*.*.**评标委员会成员和评标工作有关人员不得干预或者影响正常评标工作，不得明示或
者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评标程序、评标方法、评标因
素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，
不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评标资料。评标结果汇总完成后，采购人、采购代
理机构和评标委员会均不得修改评标结果或者要求重新评标，但资格性检查认定错误、分值汇
总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不*致、经评标委员会*致认定评分畸
****县公共就业和人才服务中心，-**-，****
高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，评标委员会应当现场修改评标结果，并在评标报
告中明确记载。
*.*特殊情况
评标过程中若遇特殊情况由评标委员会成员讨论决定。
****县公共就业和人才服务中心，-**-，****
净
****县****年补贴性****项目****公告****.*.*
项目概况
****县****年补贴性****项目的潜在投标人应在****省公共资源交易信息网（选
择****州）凭企业数字证书（******）网上报名成功后下载获取。获取招标文件，并于****-**-**
**:**（北京时间）前递交投标文件。
、项目基本情况
项目编号：********************
项目名称：****县****年补贴性****项目
预算金额：***.***元
最高限价：***.***元
采购需求：本项目共**个标段，每个标段确定*家培训机构开展****县****年职业技能
培训工作，包括：技能等级证培训服务、专项能力证培训服务、合格证书培训服务等，共计****
人次，根据《****省财政厅****省人力资源和社会保障厅关于提前下达****年中央就业补助
资金预算的通知》（云财社（****）***号）文件规定的补贴标准执行。具体要求详见招标文件
“第*章采购需求”。
合同履行期限：自合同签订之日起至****年*月**前完成培训（具体按采购人安排的时
间组织培训）。
本项目（否）接受联合体投标。
、投标人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）本项目执行《****促进中小企业发展管理办法》（财库（****）**号）及《关于
进*步加大****支持中小企业力度的通知》财库（****）**号的规定；
（*）本项目执行《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（****）**号）
的规定；
（*）本项目执行《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库(****）
***号）的规定。
注：本项目非专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利企业采购项目：投标人为小型、
微型企业，残疾人福利性单位，监狱企业的，本项目对其投标报价不进行扣除。评标委员会按
照最终得分由高到低的顺序推荐中标候选人。若最终评分得分相同时，供应商为小型、微型企
业，残疾人福利性单位，监狱企业的优先。
*.本项*的特定资格要求：
（*）具有有效期内的《中华人民共和国民办学校办学许可证》或经人社部门认可的其他证
书。标段涉及技能等级证和创业类合格证培训的需提供人社部门批复的工种文件，专项职业能
力证和合格证（不含创业类合格证）不需提供人社部门批复的工种文件，只需具备相应师资力量
和培训能力即可（提供土描件或其他相关证明材料）
（*）投标人须通过****年度单位年检（提供****年检合格证明材料），****年新成立的
培训机构或其他符合免检规定的培训机构，提供情况说明。
*、获取招标文件
时间：****-**-****:**至****-**-****:**，每天*午**:**至**:**,下午**:**
**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****省公共资源交易信息网（选择****州）凭企业数字证书（******）网上报名成功
后下载获取。
方式：网络报名，凡有意参加投标者，登录南省公共资源交易信息网，凭企业数字证书（******）
在网丨确认投标和获取招标文件及其他招标资料（招标电子技术标文件，格式为*.*****）；未办理企
业数字证书（******）的企业请前往****州公共资源交易中心*楼办理企业数字证书（******）并有
****省公共资源交易信息网完成注册通过届，便可获取招标文件。注册办理证书流程见****省公共资
源交易信息网服务指南或电话咨询***********，
售价：*.**元。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****-**-****:**（北京时间）
地点：****省公共资源交易信息网（选择****州）
*、公告期限
自本公告发布之*起*个工作日。
*、其他补充事宜
开标方式：网上开标
是否需要缴纳投标保证金：
共他：发布公告的媒介：本次招标公告在****省****网、****省公共资源交易信息网、
****县人民政府网上同时发布，我公司对其他网站或媒体转载的招标公告及其内容不承担任何
责任。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县公共就业和人才服务中心
地址：****县莲城镇北宁社区北宁路***号
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市螺峰路壮华西苑**幢
联系方式：****-******
*
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
-*
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